报载,11月8日,海南省新修订的《海南住房公积金提取操作规程》正式出台。按照新规,公积金提取方式更加灵活便利,使用范围大幅放宽,可用来支付子女大中专学费、房租和物业费、医疗费。此举引发社会广泛关注。(见11月10日的《人民日报》)

    从利民角度上讲,公积金是民众缴纳的资金,理应用于利民项目。特别是在公积金沉淀过多、边际效应低下的情况下,为其开辟新的使用途径,用来支付医疗费等,让民众多一项选择与保障,无疑是件大好事。但从“公积金看病”中曝露出了两大民生难题,即看病贵和买房难。一方面是病人及其家人无钱看病,而自己缴纳的住房公积金自己不用而闲置。另一方面是房价年年攀升,仅靠公积金解决不了普通百姓的买房难问题。权衡之下,与其让公积金闲置,不如让其发挥出更大效应。

    然而,从制度设计上讲,“住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房,任何单位和个人不得挪作他用。”而今,“公积金看病”,无疑于突破了“专款专用”的界限,是在挪作他用,偏离了制度设计的初衷,涉嫌违规。尽管公积金闲置率高一直为人诟病,但这只是制度设计中使用门槛过高所造成的“相对闲置”,并非老百姓有钱买房,还有大量的普遍百姓正指望用公积金来买房。这说明公积金使用管理存在问题,理应改进。在自己的“门前雪”都没有扫清的情况下,就管他人“瓦上霜”,无疑是不务正业。事实上,截至2008年末,我国住房公积金闲置过1.2万亿,而医保基金当期结余率为32.8%,医保基金也大量闲置,为什么不拿医保基金“买房”?而医保基金闲置太多,折射出地方政府失职,地方政府不在医保基金使用管理上进行反思,反而向公积金乱“伸手”,拆东墙补西墙,无疑于剜肉补疮,既无助于医疗保障,也有损住房保障。

    当然,生命重于住房,命都保不住了,要房子干什么?用这个理由来打破各项保障基金的使用界限,乍看,很有必要,但实则是荒芜自家田,抢种别人地,不能从根本上解决百姓看病难问题。何况,没有规矩不能成方圆。既然住房公积金可挪用“看病”,那么医保基金是否可挪用“买车”呢?退一步说,生命诚可贵,但人类繁衍比个人生命更可贵。而目前全国男女出生性别比为116.9:100,有的省份竟达到135:100;到2020年,我国处于婚龄的男性人数将比女性多出3000万到4000万,这意味着平均五个男性中将有一个男子无妻可娶,那么是不是可以像公积金可用于看病这允许来个“一女多嫁”呢? (米早吕)

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